Европейское экономическое сообщество при своем создании задекларировало достижение «четырех свобод». Под ними предполагались тщательно отрегулированные общие правила свободного перемещения четырех основных компонентов создания конкурентной экономики: товарной продукции, оказываемых услуг, инвестиций и населения.
Решению последнего вопроса должно было способствовать образование Шенгенской зоны, которая представляет собой некое надгосударственное образование. Его территория охватывает площадь свыше 4 млн. кв. км. На ней проживает население в количестве более 400 млн. человек.
К 2014 году страны Шенгенской зоны, список которых насчитывает 23 государства и 4 микро-государства ЕС, объединились еще и с 4 государствами, которые не присоединились к Европейскому Союзу.
Основы функционирования
Свое название территория получила от наименования одноименного соглашения. Оно было подписано в люксембургской деревне Шенген с целью совершенствования условий для международного туризма. Для всей зоны характерно соблюдение единых правил, устанавливающих:
- согласование и укрепление пограничного контроля по внешнему периметру между участниками зоны и странами, не входящими в нее;
- отмену внутреннего пограничного контроля;
- внедрение единой политики относительно лиц, осуществляющих временный въезд на территорию действия шенгенской визы;
- развитие сотрудничества между полицией и судами разных стран-участников;
- инкорпорирование законодательства Шенгенской зоны с законодательной базой ЕС.
История шенгенского вопроса
Шенгенское соглашение закрепило договоренности об устранении паспортного и визового контроля еще в 1985 году, хотя вступило в силу только спустя 10 лет. Его подписали страны Бенилюкса, Германия и Франция. Аналогичное законодательство, отменяющее паспортный контроль, на тот момент уже действовало в странах Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды, Люксембург).
С учреждением Договора об образовании ЕС появилось понятие гражданства ЕС, носители которого получили неотъемлемые права свободного перемещения по всей территории в пределах ЕС. Это обстоятельство повлекло необходимость рассмотрения вопроса об отказе от контроля пограничников внутри ЕС.
В 1990 году 5 участников, подписавших Шенгенское соглашение, ратифицировали Конвенцию, которой соглашение было введено в действие и создана Шенгенская зона. Функционировать новые правила начали в 1995 году, и они были актуальными уже для 7 стран (включая примкнувшие Испанию и Португалию).
В 1999 году после соглашение утратило силу. Это было связано с тем, что аналогичные положения были включены в Шенгенское законодательство Европейского Союза.
В помощь туристу: страны шенгенской зоны, список которых актуален в 2014 году
Перечень государств ЕС, которые присоединились к Шенгенскому соглашению, включает:
- Австрию;
- Бельгию;
- Венгрию;
- Германию;
- Грецию;
- Данию (исключая Фарерские острова и о. Гренландия);
- Испанию (кроме городов Мелильи и Сеуты);
- Италию;
- Латвию;
- Литву;
- Люксембург;
- Мальту;
- Нидерланды (за исключением Карибских Нидерландов, Синт&ndashМартена, островов Аруба и Кюрасао);
- Норвегию (исключая архипелаг Шпицберген);
- Польшу;
- Португалию;
- Словакию;
- Словению;
- Финляндию;
- Францию (кроме всех заморских владений);
- Чехию;
- Швецию;
- Эстонию.
В зону автоматически включены микро-государства Европы, хотя Шенгенское соглашение ими не подписывалось:
- Андорра;
- Ватикан;
- Монако;
- Сан-Марино.
В список стран Шенгенской зоны включены государства, которые не входят в состав Европейского Союза:
- Исландия;
- Лихтенштейн;
- Норвегия;
- Швейцария.
Подготовка к вступлению осуществляется в государствах ЕС:
- Болгарии;
- на Кипре;
- Румынии.
Перечень участников Шенгенского соглашения время от времени видоизменяется, пополняясь названиями новых членов. Новые члены Европейского Союза при вступлении автоматически включаются в указанную зону, принимая ее правила как часть общего законодательства ЕС.
